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【实践新论】构建新时期粮食安全战略政策体系(2)

【实践新论】构建新时期粮食安全战略政策体系(2)
2020-11-13 17:03:29 光明网

消费需求持续升级。随着生活水平逐年提高,居民对于绿色、有机、健康等优质食物的消费需求不断增加,由“吃得饱”向“吃得好”升级。相比之下,长期以来我国粮食产业单产增加主要依靠投入大量的化肥、农药等现代化工产品,仍在一定程度上难以满足居民的营养健康需求。广大居民对粮食产品高品质的消费需求与我国粮食生产供给之间存在的错位供需矛盾亟需破解。

资源环境约束带来新压力。改革开放以来,我国农业发展取得了巨大成就,成为世界第一的粮食生产大国,实现了谷物基本自给、口粮绝对安全的粮食安全目标。习近平总书记指出,经过“十三五”时期的发展,我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的台阶,农业现代化稳步推进。但与此同时,我国耕地存在质量下降、污染等状况。立足当前,展望未来,我国粮食产业将面临日趋增强的资源环境硬约束。

科学技术变革带来了新动力。2019年我国农业科技贡献率已达到59.2%,科技创新已成为粮食产业发展的关键要素。从目前我国粮食产业科技创新的发展实践来看,需要充分发挥科技变革对粮食生产的支撑作用,加快信息技术、生物技术、降耗技术和装备技术的成果转化,提高科技采纳率和科技进步贡献率,加快推进粮食产业高质量发展。

错综复杂的宏观国际市场环境提出了新挑战。受新冠肺炎疫情和地缘政治等非传统因素影响,世界经济与秩序不稳定因素明显增加,粮食安全问题再次成为世界瞩目的焦点。世界粮食市场环境日趋复杂,对我国提出了极大的挑战。

产业组织创新提供了新活力。随着我国农业现代化进程的发展,我国粮食生产的产业组织不断发展,涌现出一批规模大、现代化水平高的粮食生产新型经营主体,如合作社、家庭农场等。多样化的产业组织形式,更有利于我国粮食产业的高质量和可持续发展。

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