光明日报记者 党文婷 严圣禾

人才是第一资源。10月14日，在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上，习近平总书记明确指出，要实施更加开放的人才政策，引进培养一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，聚天下英才而用之。深圳作为改革开放初期率先在全国打破“铁饭碗”，以制度改革广揽人才促发展的城市，如何在新的历史起点上继续保持人才制度优势？如何在人才工作上继续开创新局面、起到先行示范作用？

体制放权松绑，激发人才活力

“人才是建设一所世界一流高水平研究型大学最主要的动力。目前我们学校所采取的是准聘长聘制度，先签6年的合同，到期后通过考核的人员可以转为长聘合同。”南方科技大学人力资源部副主任戴鹏告诉记者，这项制度对学校选贤任能、发展激励科研人员很有帮助，但目前国内普遍存在的问题是，一些前来应聘的教授原本是事业编，老体制要如何与新体制对接，还需要比较长的时间。

在深圳市人才工作局的支持下，南科大进行了一系列的人事制度改革创新，对“高精尖缺”人才实行与市场接轨的协议工资、项目工资、年薪工资等灵活政策，打破了人才流动的壁垒。优秀科研人才的加入使南科大科研成果、国际国内排名快速进步。

在深圳，这种事业单位去编制化管理的探索，已经深入到各行各业，并以政策手段对以往的制度加以衔接，确保人才来到深圳没有后顾之忧。

8月30日，深圳市人大常委会正式发布表决通过《深圳经济特区科技创新条例》，明确建立科技人员双向流动制度，允许科技人员到企业兼职、挂职取得报酬，鼓励在职创办企业或离岗创新创业；允许高等院校、科研院所聘请有实践经验的企业家、创新人才担任兼职教师、研究员，以大胆的体制“松绑”，将人才流动带来的创新红利激发到最大。

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