第三，以问题导向推动城市治理精细化。城市治理现代化需聚焦具体问题。要关注细处，从细微处发现问题、补齐短板、提升品质，并以“点”的突破带动“面”的提升。要加强城市的应急救助机制建设，积极建立社会保险和救助机制，坚持早准备、早预警、早应对；要加强城市的生态环境建设，对大气、水、土壤等要继续加强整治，加强对城市内自然景区的保护，同时完善城市绿化，美化居民生活环境；要有解决复杂问题的能力，在城市治理实践中不能就事论事、片面思考，而应从系统的角度整体谋划、通盘考虑、统筹兼顾，找到“病根”，用系统性、深层次的变革，不断优化整个城市系统的运转能力。

第四，以制度创新推动城市治理长效化。城市治理是一项系统工程，需要紧密结合实际，建立健全一系列体制机制，不断推动形成有助于城市治理长效化的体制机制，完善城市治理体系和城乡基层治理体系。一是要以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的城市基础设施体系；二是要强化城市公共服务与城市管理职能，鼓励、引导与规范市场力量参与城市治理，培育和创新城市治理的组织架构；三是要着重在教育、就业、居民收入、社会保障等领域进行制度创新探索，以科学有效的制度，保障和实现群众权益，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

人民城市人民建，人民城市为人民。推进城市治理现代化，需将以人民为中心的发展思想贯穿到城市治理全过程。要推动治理重心下移，加强基层治理，加强基层党组织与群众的密切联系，引导城市居民积极主动参与城市治理决策、监督和管理过程；要把全生命周期健康管理理念贯穿到城市规划、建设、管理全过程和各环节，全面改善人居环境，加强公共卫生环境基础设施建设，推进城乡环境卫生整治；要密切关注人民群众的所思所想、所忧所虑，适应城市发展不同阶段的不同特点和任务，动态调整城市治理的相关措施和侧重点，维护好人民群众的切身利益。

（作者：重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心重庆邮电大学分中心研究员郑洁）

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