深刻认识加快形成新发展格局的重大意义

我们既要看到中国经济已存在新发展格局的客观事实，更要认识到加快形成新发展格局的重大意义，全面把握这一战略的实践要求。

我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与发展不平衡不充分之间的矛盾，发展不平衡不充分是矛盾的主要方面。发展的不平衡不充分表现在多个方面：从国民收入分配结构上看，还有接近6亿人月均收入处于1000元左右，居民收入基尼系数仍然偏高；从城乡结构上看，城乡差距依然过大；从地区和区域结构上看，区域发展不平衡问题突出，从东部到中部再到西部，经济发展仍然呈现出明显的梯度特征，近些年来又表现出“南强北弱”的特点；从国内市场的统一性来看，还存在地方保护主义和市场分割现象，市场竞争还不充分，资源配置效率需进一步提高；从产业结构和技术水平看，仍拥有数量众多需要技术转型和升级的传统制造业企业，以及大量仍采取传统农业生产方式的小农户。这些结构性问题不是短期的，而是长期的。解决这些问题只能更多依靠畅通国内经济大循环的途径和方法，而不能依赖过去那种“两头在外、大进大出”的模式。因此，在国内外发展环境深刻变化的背景下，必须坚决扭住扩大内需这个战略基点，更加注重通过收入分配、社会保障、区域协调发展等政策，扎实扩大有效需求；更加注重提高中低收入居民收入水平和实际消费能力，使生产、分配、流通、消费的循环流转更多更好依托国内市场；进一步深化经济体制改革，进一步完善社会主义市场经济体制机制，建立健全国内统一大市场，提高资源配置整体效率；大力推进供给侧结构性改革，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡的国内经济大循环；大力建设现代化经济体系，不断推进高质量发展。

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