新发展格局是中国经济发展的内在趋势
只有把加快形成新发展格局放到党的十八大以来中国改革开放和经济发展的整体进程和系统逻辑中去理解,才能准确把握这一战略的精髓。习近平总书记指出:“自2008年国际金融危机以来,我国经济已经在向以国内大循环为主体转变,经常项目顺差同国内生产总值的比率由2007年的9.9%降至现在的不到1%,国内需求对经济增长的贡献率有7个年份超过100%。未来一个时期,国内市场主导国民经济循环特征会更加明显,经济增长的内需潜力会不断释放。”这就是说,新发展格局是2008年以来中国经济发展的一个客观事实和内在趋势,由于疫情使中国发展面临的外部环境和条件具有更多更突出的不确定性不稳定性,同时由于中国经济已具有新的重大阶段性特征,从而需要更加明确地提出加快形成新发展格局。
党的十八大以来,我国经济发展面临极其错综复杂的国内外形势。从外部看,世界经济在调整变革中出现了一些新的变化趋势,主要是2008年国际金融危机深层次影响持续蔓延,西方国家结束黄金增长期,世界经济进入深度调整期,国际贸易低迷,金融市场跌宕起伏,保护主义明显抬头。从内部看,经过长期建设和发展,我国物质基础雄厚、人力资源丰富、市场规模庞大、市场空间广阔、发展潜力和韧劲充足,经济发展方式加快转变,新产业新业态不断涌现,新的增长动力正在孕育形成,经济继续呈现长期向好的基本面。同时,发展不平衡不充分的一些突出问题尚未完全解决,发展质量和效益需要进一步提高。正是根据我国发展面临的新形势新变化新特征新要求,以习近平同志为核心的党中央作出经济发展进入新常态的重大判断,形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想,指导了新时代改革开放和经济社会健康发展。值得注意的是,党的十八大以来,进一步扩大对外开放深度和范围,提升对外开放质量,构建新型开放型经济体制,推动“一带一路”建设和构建人类命运共同体,是一以贯之的政策和目标,并取得了重大进展。也就是说,即使面对保护主义、单边主义等经济全球化逆流,中国也从来就没有动摇更没有放弃对外开放基本国策。