作者：邱海平（中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院副院长、北京大学经济学院“梓材”讲席教授）

7月30日召开的中央政治局会议提出“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”战略思想。在8月24日召开的经济社会领域专家座谈会、9月1日召开的中央全面深化改革委员会第十五次会议上，习近平总书记进一步阐述了这一战略思想。加快形成新发展格局，不仅是为了应对世界形势的深刻变化及其对我国经济发展的影响，而且深刻反映了我国经济发展新阶段的内在要求和发展趋势。加快形成新发展格局，是一种主动作为，不是被动的权宜之计，既不意味着对经济全球化趋势的否定和我国对外开放基本国策的逆转，更不是要走向闭关锁国，而是要推动更深层次改革和更高水平开放的良性互动，实现高质量发展，并为推动世界经济发展作出更大贡献。

世界经济形势与中国经济发展格局的变化

改革开放以来，中国抓住世界新一轮科技革命和经济全球化浪潮的历史机遇，实行对外开放，创造了经济持续快速增长奇迹。四十多年实践证明，经济体制改革和对外开放相互促进，是中国经济持续快速增长的重要动力之源。同时应看到，任何一个国家对外开放与否以及如何对外开放，不仅取决于本国的发展意愿和资源禀赋，而且取决于世界总体形势特别是经济形势。

1973年石油危机之后，西方发达国家深陷滞胀泥潭。为摆脱困局，上世纪80年代，美国总统里根和英国首相撒切尔夫人率先推行新自由主义政策，推动贸易、金融和投资自由化迅速发展，世界迎来新一轮经济全球化高潮。由于中国与发达国家经济存在很强的互补性，中国的对外开放既满足了自身吸收国外资本、学习先进技术和管理经验的需要，也满足了发达国家扩大对外投资从而扩大市场、提高利润率的需要。随着对外开放不断扩大，中国逐渐成为世界工厂，并形成了“两头在外、大进大出”的出口导向型发展格局，特别是加入WTO后，中国GDP更加快速增长，贸易依存度不断提高。但同时，资源消耗和生态环境压力也日益严重，出口导向型发展模式的局限性日益凸显。随着条件的变化，我国发展格局也做出相应的变化和调整。

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