四要提升价值链，实现高水平对外开放。强调“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”，不是要关上国门，而是将我国创新链、产业链、供应链有机嵌入全球创新链、产业链、供应链之中，让其成为全球创新链、产业链、供应链必不可少的组成部分，增强不可替代性。要以产业需求和技术变革为牵引，推动科技和经济紧密结合，努力实现优势领域、共性技术、关键技术的重大突破，推动“中国制造”向“中国创造”转变。要利用我国在部分高端制造业领域的先发优势，增强“中国制造”的品牌影响力，以对外投资和产品输出带动中国设计、中国标准输出，增加技术服务价值，提升我国产业在全球价值链分工的位势。此外，我们还要更加积极地参与国际分工合作，稳住外贸外资基本盘，坚持进口与出口并重、利用外资和对外投资协调，增强国际国内两个市场、两种资源的黏合度，逐步实现由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，提升投资和贸易便利化水平，不断优化营商环境，利用“一带一路”建设给我国对外开放带来的新机遇，促进资金、技术、人才、管理等生产要素与相关国家的交流与合作。

关键要办好自己的事

构建新发展格局，关键要办好自己的事，向深化改革、扩大开放要动力。

第一，通过体制改革降低要素成本，提升企业投资意愿。近年来，我国企业投资意愿下降，对我国经济增长和创新投资产生一定负面影响。为此要通过稳步推进要素市场化配置改革，降低制度性交易成本，提高企业投资意愿：一是完善土地供给制度，扩大土地要素市场化配置范围；二是加快完善资本要素市场，畅通资金流通，强化金融对实体经济的支持；三是促进劳动力素质提升，引导劳动力合理流动，加快发展技术要素市场，鼓励科技人员流动和多点从业，并给予相关税收优惠。

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