一是健全就业促进机制，把就业优先与经济高质量发展统一起来，把促进更充分更高质量就业作为经济社会发展优先目标，把就业优先政策作为宏观调控制度体系的主要手段，在实现就业目标的前提下合理确定经济增速等目标，促进各项宏观政策围绕推动高质量发展协同发力、围绕促进就业形成合力。

二是健全公共就业服务，健全覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的终身职业技能培训制度，完善重点群体就业支持体系，促进劳动者提高就业技能和可持续发展能力。

三是建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制，建立健全就业援助制度，采取税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴、公益性岗位安置等办法，对就业困难人员实行托底帮扶，促进发展成果共享。

四是健全统一规范的人力资源市场体系，坚决防止和纠正就业歧视，营造公平就业制度环境，促进提高就业质量。

五是深入研究和把握社会主义市场经济条件下劳动关系的规律性，积极稳妥推进具有中国特色的劳动关系工作理论、体制、制度、机制和方法创新，健全劳动关系协调机制，加强对“新就业形态”劳动者的法律保障，构建和谐劳动关系，促进广大劳动者实现体面劳动、全面发展。

（作者：张怡恬北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国社会保障学会理事）

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