编者按：突如其来的新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力现代化的一次大考。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，常态化疫情防控和经济社会发展“双统筹”稳步走向“双胜利”，彰显“中国之治”生动实践和显著优势。为进一步深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，更好坚持和完善中国特色社会主义制度，推动制度优势更好地转化为治理效能，中央网信办与求是杂志社共同组织“中国稳健前行”网上理论传播专栏，邀请思想理论界专家学者撰写系列理论文章，在求是网陆续推出，敬请关注。

内容摘要：

“实施就业优先政策”被写入党的十九届四中全会《决定》，标志着我们党对中国特色社会主义就业规律认识的深化和就业理念的升华。在疫情大考面前，我国就业制度充分显示出稳就业、保就业、促发展的巨大优势，充分显示出民生第一、就业优先的制度优越性。正因为以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想，高度重视就业工作，大力实施就业优先战略和就业优先政策，不断完善就业制度，所以才能战胜任何风险挑战，始终保障好就业这一最大民生。

“就业是最大的民生。”今年以来，受新冠肺炎疫情冲击，我国就业压力显著加大。以习近平同志为核心的党中央加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，以保促稳，稳住了经济基本盘，兜住了民生底线，凸显了制度优势。

我国就业工作经受住了疫情大考

我国是世界上人口最多的发展中国家，解决好超大规模就业问题始终是带有挑战性的问题。近年来，适应高质量发展要求，我国经济发展方式深刻转变、产业结构深刻调整，同时，受多种因素影响，我国经济下行压力加大，全球经济下行和一些国家保护主义抬头导致外需下降，就业工作不仅面临总量性矛盾，而且面临结构性矛盾，稳就业的难度很大。以习近平同志为核心的党中央把稳就业摆在突出位置，坚持创造更多就业岗位和稳定现有就业岗位并重，通过支持实体经济发展稳定就业基础、顺应经济转型升级趋势开发更多就业岗位、促进劳动者多渠道就业创业、加大就业创业服务和基本生活保障力度等有效举措，在经济增长下行压力不断加大的情况下，保持了就业基本稳定，就业形势稳中向好。2019年，世界经济增速降至国际金融危机10年来最低，而我国不仅实现了6.1%的经济中高速增长，且城镇新增就业1352万人，连续7年保持在1300万人以上，月度全国城镇调查失业率保持在5.0%—5.3%左右的较低水平，发展成绩有目共睹、难能可贵。

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