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长三角,“四手联弹”奏出时代强音(4)

长三角,“四手联弹”奏出时代强音(4)
2020-06-03 09:49:48 光明网

“以上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善为长三角生态绿色一体化发展示范区,示范引领长三角地区更高质量一体化发展。”张忠伟告诉记者,示范区国土空间总体规划已进入最后完善阶段,这份规划是由两省一市共同编制的我国第一份跨省域法定空间规划,将首次实现跨省级不同行政区“一张蓝图管全域”的制度创新目标。

可复制、可辐射、可推广。可以想象,随着示范区的建成和辐射示范效应放大,未来的长三角成为一个“打破行政边界、不破行政隶属”的一体化发展区域指日可待。

与此同时,各省市之间的“断头路”纷纷被打通,省际高速公路、城际铁路高歌猛进。与此相对应的,是长三角人心里看不见的“藩篱”正在消除。

分工:一盘棋下到底

从GDP和既有产业分析,三省一市个个都有着闪亮的“招牌”:上海是开放前沿、创新高地,江苏实体经济强劲,浙江民营经济发达,安徽拥有制造业和厚积薄发的科技资源。

如何让分属不同的行政区域水乳交融地成为一体,产生1+1+1+1>4的效应,这是长三角一体化发展过程中面临的最大考题。

“一体化不是帮扶与救济,而是推进区域协调发展战略的新要求,关键点是解决区域协调、利益分享、成本共担等问题。”南京大学长江三角洲经济社会发展研究中心主任范从来指出,高质量一体化,绝不是“一样化”,而是在尊重差异、发挥各地比较优势上的通力合作。

换句话说,“联弹”,既要有角色分工,又要通力合作。各地既要补齐短板,又要拉长长板。

这在《规划纲要》中体现得十分鲜明:上海是长三角一体化发展的“龙头”,提升城市能级和核心竞争力才能“引领长三角一体化发展”;苏浙皖各有所长,因此要“强化分工合作、错位发展,提升区域发展整体水平和效率”。

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