自治、法治、德治都是现代城乡基层治理的重要路径，但“三治融合”并非静态的简单叠加，而是要通过机制创新实现互动贯通，共融共生。

第一，健全充满活力的基层群众自治制度体系，提升基层民主的质量。要依法明确基层群众性自治组织的职权范围和规模，推行城乡基层公共事务准入制度和负面清单制度，确保其高效履行主责主业，实现减负增能。着力推进基层民主的制度化、规范化、程序化，依法保障居民参与选举的权利、表达需求的权利、维护利益的权利、提高基层民主的质量。

第二，健全公平正义的基层依法治理制度体系，提升基层法治的能量。要加快修订完善相关法律法规，为基层群众自治组织依法履职提供明确法律依据。提高基层干部群众用法治思维和法治方式解决社会问题，化解社会矛盾，维护社会秩序的能力。积极探索新时代“枫桥经验”的升级版和“市域社会治理”的创新版，努力将矛盾防治在源头、化解在基层。严禁基层治理中违法凌人等现象，努力让基层群众在每一部法律法规的制订中都能感受到公民的尊严，在每一次执法行为中都能看得到程序的正义，在每一件司法审判中都能感受到制度的力量。

第三，健全守正创新的德治制度体系，提高基层德治的含量。要大力发掘中华优秀传统文化中的正能量，充分继承革命文化的好传统，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，培育城乡居民向上向善向美的社会风尚，凝聚社会向心力，促进社区认同走向社会认同。积极践行社会主义核心价值观，养成城乡居民文明、科学、健康的思维习惯和生活方式。建立健全社会道德评议机制和居民社会信用征信机制。激励城乡居民自觉约束社会行为，遵守社会秩序，恪守社会信用。

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