党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势，也是打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的根本保证。在抗疫最前线，各级党组织统揽的城乡基层治理机制迅速转化为指挥统一、整体联动、快速响应、执行有力的联防联控机制，党的领导迅速转化为社区疫情防控的政治保障，基层党组织迅速转化为疫情防控坚强堡垒，出现了抗击疫情中干部挺在前、党员上一线、党心聚民心、万众一条心的局面。实践证明，只有坚持党对城乡基层治理的全面领导，才能充分发挥中国特色社会主义的制度优势。只有找到了党建引领城乡基层治理的有效途径，才能更好发挥政府治理能力、激发社会协同能力、提升群众参与能力，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动，构建协同治理格局。

习近平总书记强调：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”基层治理作为国家治理的基础性环节，既是城乡居民社会生活共同体的“微细胞”，也是城乡社会网络的“微单元”。既是城乡社会问题发生的“微源头”，也是城乡社会综合治理的“微系统”，不仅关涉到党执政的群众根基是否稳固，也影响国家治理的基层运行是否稳健。

首先要破解基层治理体制难题，构建“大党建”格局。各级党委要通过推动基层治理体制变革、均衡配置权责、调整利益格局、优化组织架构，破解党建引领城乡基层治理中涉及的体制、权力、利益等难题。

其次要探索以党组织为核心的网络化协同治理机制。明确城乡基层治理中各类主体的权责边界，搭建多方议事协商平台，强化党的领导、依法授权、规范运行，把基层党组织领导城乡基层治理核心地位法定化、内涵具体化、路径明晰化。探索创新党对基层行政组织、自治组织、群众组织、新社会阶层的领导方式，确保党对城乡基层治理的领导无空白地带、无缺位错位。

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