强化组织力在应对突发事件中的作用。规律告诉我们，应对突发事件切忌慌乱无章、杂乱无序、忙乱无效，讲究有力有序有效地展开应对。实现这“三有”，离不开组织力的强大作用。作为组织力重要内容的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，如何保证并实现？应当具体体现在以下四个方面作用上：一是组织发动作用。突发事件发生了，迅速把各方面力量集中、发动并组织起来，包括思想上的发动、人员上的组织，这是基础环节。二是统筹协调作用。“统”得起、“分”得下，让方方面面的资源最优化、最大化，并且集中到一个目标上来、统一到问题解决上来。三是宣传教育作用。针对突发事件发生后民众心理变化，跟踪社会舆情动态，及时把政策宣传和思想教育贯穿于应对突发事件的全过程，以保持社会稳定和人心安定。四是战斗堡垒和先锋模范作用。9000多万名党员和460多万个基层党组织是世界上任何一个政党都无法比拟的优势，他们分布在各行各业、各个领域和各个层级，把他们的先进性发挥出来，任何矛盾和问题都可以解决。

掌握好应对突发事件的“优先级”。突发事件发生后，如何在“黄金时间”里把它控制住并解决好，得考虑先解决什么、后解决什么，分清楚轻重缓急、主次大小，也就是掌握好它的“优先级”。一是“先标后本”。把暴露出来的或浮于面上的“引线”给“剪”掉、“拆”了，先治标，然后为治本赢得时间。二是“先官后民”。党员干部特别是领导干部，应该守土有责、守土尽责，出了问题先问责他们，这是天经地义、理所当然的事情，不能不管青红皂白先拿群众说事。三是“先果后因”。事情的发生有“前因后果”，但处理事情得“先果后因”，总结经验教训是事情处理好了之后的事。四是“先诛后教”。出事了，先处理当事人，再教育更多人，以案例说事、用典型说话，这样的教育更有说服力。五是“先礼后兵”。应对突发事件要防止一上来就“动武”，强制性措施容易激化矛盾，应对突发事件最好的“武器”是法律，依法应对是最有效的方法和手段。

（作者：徐文秀）

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