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【中国稳健前行】应对突发事件是组织力建设的重大课题(3)

【中国稳健前行】应对突发事件是组织力建设的重大课题(3)
2020-04-26 15:47:45 求是网

应对突发事件对组织力建设提出了更高标准和要求

在这次新冠肺炎疫情防控中,组织力发挥了重要作用,但还有不少提升空间。特别是,新形势新任务条件下,应对突发事件处于常态化、多发期,由此带来的对组织力的挑战和考验也将经常化。

这是由突发事件的特点和属性来决定的。突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件具有以下几个突出特点:一是突发性。突发事件最基本的特征是突如其来、始料不及甚至意想不到,它常常在人们毫无准备的情况下不期而遇,可谓从天而降。俗话说:“天有不测风云,人有旦夕祸福。”说的就是突发性。二是复杂性。突发事件往往是各种矛盾和问题交织并相互作用的结果,但它所呈现出来的形态和方式又是多种多样,而且复杂多变,最基本的形态是自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等四类。三是传导性。在互联网时代,突发事件好比病毒,传染性强、传播力快,有时都不需要发酵便爆炸开来,而且借助互联网呈几何级发展,产生各种各样的连锁反应,出现轰动效应和辐射效应。四是破坏性。突发事件是严重“危险品”,一旦发生并且处置不当不及时,则危害性大、杀伤力强,有时是大面积、大范围和爆炸式的影响。

这是由组织力的功能和作用来决定的。1938年,毛泽东同志在《论持久战》中就明确提出了组织力,并强调政治组织力是决定中日两国战争胜负的重要因素。在革命、建设和改革各个历史时期,我们党始终高度重视组织力建设。组织力的功能和作用集中体现在“四力”上,即政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。组织力在应对突发事件中扮演重要角色,发挥特殊作用。在应对突发事件中,组织力是枢纽和开关,而且既是指挥中心,又是战斗堡垒。特别是,它能依托科学严密的组织体系优势,积极宣传群众、教育群众、组织群众和动员群众,具有不可比拟和不可或缺的作用。

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