四是采取多种有效方式加大中小银行资本补充力度，增强抵御风险和信贷投放能力。

五是高度重视国际疫情和经济金融形势研判应对，防范境外风险向境内传递。

潘向东认为，得益于前期政策组合，国内经济3月经济较2月明显好转，4月有望继续好转。而且近期国内资本市场相对稳定。以“稳预期、扩总量、分类抓、重展期、创工具”方式支持实体经济、资本市场，使得国内市场在国外市场剧烈波动情况下，保持了相对稳定，有效隔离了外来风险。

但是，未来疫情如何演变是个未知数。在他看来，发达经济体疫情演化超出预期，成熟经济体不仅没有有效避免瘟疫的蔓延，而且还有加速的趋势。这些国家医疗资源相对充裕，应该不会有极端事件的产生。但对于医疗资源缺乏、卫生环境相对糟糕一些的发展中经济体，情况可能就是另外一种景象。

这导致中国面临双重境外风险向内传递的可能。一是国际疫情导致世界经济下行加剧，冲击我国国际贸易；二是国际金融市场剧烈波动，风险可能通过情绪、资本流动、资产互持、跨境贸易等渠道冲击境内市场。因此，国内仍需要做好政策对冲。

“政策工具的推出首先是需要有底线思维，就是避免发生老百姓的日常生活受损。为此，我们的经济政策出台先不需要探讨如何采用刺激政策去实现经济增长目标要达到多少，而是要有限的政策工具去保就业和保民生。”潘向东认为，只有等全球疫情有趋势性改变的时候，我们才步入再启用“非常时期危机增长模式”的时机。

宏观政策方面，预计财政货币将继续发力。潘向东分析，央行多样货币政策工具依然可期。一是降息。他预计，4月中旬央行在MLF续作方面将会大概率下调MLF操作利率20BP，随着“OMO—MLF”下调20BP，4月20日商业银行一年期LPR报价大概率也会下调20BP，5年期LPR也将会作出相应调整，从而中长期贷款利率也将显著下行。

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