西溪湿地综合保护工程负责人强调说，杭州市政府这几十个亿的先期投入不求经济回报，不求任何用地性质的更改，投入的用意在于还西溪30年前的生态佳境，维护这片“城市之肺”的原生态。

要GDP还是要“绿肺”，有过争议

2005年4月30日开园时，对外开放的是湿地公园一期工程，约３．４６平方公里。二期和三期分别于2007年、2008年建成后有限开园。一期工程中保留的原生态区和生态恢复区占了一期工程的９４％。其中保留和恢复的建筑面积仅占搬迁村民住房建筑面积的２４％左右。据市政府负责人称，湿地水域景观中最精华部分已得到完整保护。

围绕保护工程，一度有过一些议论。首当其冲是土地财政的利益问题。那些年，杭州已和很多城市一样，房价飞涨，土地极为值钱，当时最高拍到１８００万元一亩。在工程启动前，西溪湿地原址已受到严重破坏，入驻了不少房地产公司，一度被杭州人称为“房地产西进”浪潮，每个项目都意味着巨大的财政收入和ＧＤＰ数字，开展保护工程意味着要动这块巨大的蛋糕。但市、区政府不为利益所动，做了大量的工作，将这些项目一家家地劝说退出。如果从经济的角度讲，眼前以及今后相当长一段时间，这个湿地保护工程对杭州市来说真是“亏大了”。当时，相关负责人坦言，整个工程总投资巨大，资金回收几乎没有可能，自立项起，就定位为“保护工程”，不以盈利为主要目的。市委市政府多次强调，湿地具有涵养水源、净化水质、调节气候等生态功能，是城市的“绿肺”，而且西溪湿地还有深厚的历史人文积淀，要将“生态优先，最小干预”放在首位。

不仅没有大肆招徕游客，反而有一系列“拒客”举措

在这样的指导思想下，这个保护工程在开园之后，不仅没有大肆招徕游客增加旅游收入，反而采取了一系列“拒客”的举措。既失去了房地产的大笔土地出让款，政府还要投入４０亿元建设款。市里有关领导说，实际上这点门票钱连湿地公园的日常运作都维持不了。但是，从整个城市看，杭州拥有了强有力的城市“绿肺”，拥有了全国第一个国家湿地公园，城市的品位大大提升，这种“增值”将惠及子孙后代，远不止眼前的这点利益。经营城市，既考虑经济数字，同样也要经营文化软实力和环保“绿色实力”，为城市的可持续协调发展作综合考虑。借地生的“财”，既生现实的真金白银，生经营文化软实力和环保“绿色实力”所需要的资金，也生由“软实力”所带来的长远的巨大效益。

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