二是加快推进高铁、城际铁路、市郊铁路、城市轨道的“四网融合”，实现多种轨道方式的一体化运营管理。优先利用老旧铁路或既有线的富余运能开行市郊铁路列车，构建多层次多模式的轨道出行服务体系。

三是通过系统架构调整和服务模式的创新，实现常规公交系统的转型发展。加强地面公交线网与轨道网络的深度融合，加大成熟通勤廊道的定制公交和按需响应的社区支线公交的投入和建设。

朱峰代表台盟北京市委建议

建设滨水绿道伴着河流骑行

北京市中心城区河网水系密度高，六环路以内有河道52条约550公里，基本覆盖整个中心城区，而且水质、水量、绿化和巡河路等基础条件良好。但已建成的滨水绿道，忽略了自行车骑行功能。

调研发现，如小月河、东坝河等周边人口规模大、居民出行需求高的河道，是建设滨水自行车绿道的适宜线路。以坝河为例，沿线人口多，涉及多个产业园、金融商务区、使馆区和会展区，目前从东坝社区到东直门驾车早晚高峰用时超过1小时，若沿坝河绿道骑行只需40分钟，并可衔接沿线4条地铁线。

建议坚持规划引领，在《自行车专用路规划》《绿道规划》《“B+R”系统规划》中统一协调考虑滨水自行车绿道的布局。

打破河道防洪排涝单一思维，促进河道复合型利用。在满足防洪评价的基础上，探索在常水位以上洪水位以下设置自行车绿道，保障安全与亲水共存。引导城市道路的非机动车道与巡河路相融合、巡河路改建的绿道与公园道路相融合。

坚持新建改建并举，因地制宜，保证绿道连续性。完善照明、监控、标识等配套设施，在新建改建自行车绿道时遵循“生态修复”理念，创造生态优美的通勤与休闲骑行环境。

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