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我国消费税属于中央税,且主要在生产(进口)环节征收。李旭红分析,这次消费税改革措施意义重大:一是将征税的环节由生产转向批发或零售,更为体现消费税的特点。在消费环节征收,能够引导政府主体关注对于消费市场的扶持,优化营商环境,提升产业升级;二是将消费税逐步下划地方,补充地方税收收入来源,有助于健全地方税收体系;三是健全消费税制度,为消费税落实税收法定做准备。
白景明认为,此次改革明确后移消费税征收环节并稳步下划地方,有助于扩大消费税税基,拓展地方政府收入来源,“改革先对高档手表、贵重首饰和珠宝玉石等品目实施,主要因为这部分产品在消费税收入中占比相对较小,有助于试点稳步推进”。
“中央和地方财政收入关系牵一发而动全身,这次改革将对地方财政收支行为产生一系列重要影响。此次推出的改革举措直击中央与地方财政分配关系中的难点,从短期看有利于支持地方政府落实减税降费政策、缓解财政运行困难,从长期看也将为进一步深化我国财税体制改革添砖加瓦。”毛捷表示。(经济日报·中国经济网记者曾金华董碧娟)