经验
平谷：定期开“吹哨会”统一思想是关键
由平谷区首创的“街乡吹哨，部门报到”模式被写入政府工作报告。昨日，平谷代表团热议这一基层执法平台的改革。市人大代表、平谷区滨河街道滨河社区居委会主任王月波表示，在他们街道的实践中，“街乡吹哨，部门报到”要顺利开展，思想的统一是十分重要的，在滨河街道，街道和城管、供电、食药监、环保、公安等职能部门人员定期都要召开“吹哨会”，通过“吹哨会”统一思想。一旦有事情发生，街道的科室就可以自行召集相关的职能部门，进行统一行动。
乡镇、街道处于行政序列末端，把基层执法主导权下放给它们，又拿什么保证“街乡一吹哨，部门即报到”？市人大代表、平谷区区长汪明浩表示，这个模式能够顺畅地实施，也靠多种机制的保障。包括清单式执法机制——根据每个委办局的权力清单，来确定“哨”应该吹给谁；督查问责制——每次“吹哨”都要记录电话打给谁了、谁打的、谁接的、几点到现场、都有哪些部门报到；力量下沉机制——相关执法单位必须派专人到乡镇，形成一个临时小组，直到问题彻底解决。
石景山：部门“五统一”保障吹哨权进社区
昨日，在分组讨论会上，市人大代表、石景山区委书记牛青山在谈到“街乡吹哨，部门报到”时指出，石景山区早在2014年就在区辖的9个街道建立了实体化综合执法平台，工商、公安、交通、消防等8个部门统一办公。而正是基于这个实体化综合执法平台，石景山实现了基本无违建。下一步，随着全市的推开，石景山将吹哨权进一步下放至社区。
牛青山指出，2014年以来，石景山区先后承担了北京市城市管理体制改革和全国综合行政执法体制改革试点任务，于是在各个街道成立了社会治理综合执法指挥中心，将工商、食药监、公安、交通、环保、安监、消防、城管等8个部门下沉，实现统一办公、统一执法、统一保障、统一考核、统一装备。
本组文/本报记者王斌李泽伟刘旭林艳解丽王晓芸
