蔡奇说,长期以来,行政权力和资源主要集中在一些直管单位,就形成了看得到的管不了,管得了的看不到。“现在从中央到市里都在强调抓落实,开多少会都不如抓落实,抓落实的最后一公里在街道和社区,所以我们要求工作重心下沉,执法力量也要往下走。”蔡奇说,“街乡吹哨,部门报到”不仅仅是综合执法,还涉及由街道依法管理。
蔡奇指出,目前“街乡吹哨,部门报到”还有很多事要做,比如考核机制。“过去是部门考核街乡,现在街乡也能考核部门,要加大街乡考核部门的权重。街乡、部门的相互考核今后应当统筹起来”。同时他指出,要进一步明确乡镇的统筹职责,对于城市治理来说,乡镇处于基础地位。“杜娟代表提到的责权问题,我也有这个感觉,基层职责有很多,但最后权可能跟不上。所以权责要一致起来。”
最后,蔡奇强调,“街乡吹哨,部门报到”并不是说一开始就要尽善尽美,可以先抓一些试点,不断探索完善。
文/本报记者张小妹
声音
“街乡吹哨,部门报到”人员怎么安排?
通过人员妥善安排做到“体制顺”“人心顺”
市人大代表、通州区台湖镇党委书记倪德才认为,“街乡吹哨,部门报到”最关键的是要从人员安排的制度上明确部门的职责,使得在街乡有需要时部门来解决问题成为制度安排,成为部门的职责要求,避免出现扯皮和形式主义。
房山区今年将组建市区两级城市管理委指挥中心。这个中心正是“街乡吹哨,部门报到”的一种人员制度设计。市人大代表、房山区委书记陈清介绍说,在区级层面,成立城市管理指挥中心,由一名主管副区长任指挥中心主任,区城管委主任担当指挥中心常务副主任,再派一名区城管委副主任到指挥中心常年坐班,处理日常事务。在乡镇层面,房山区的28个乡镇今年要逐一成立城市管理指挥分中心。