施卫良

北京市规划和自然资源委员会总规划师

北京市城市规划设计研究院院长

承接中心城区功能疏解

建设未来没有城市病的城区

建设城市副中心初衷就是通过承接中心城区功能和人口疏解，示范带动非首都功能疏解，从而缓解中心城区功能的过度集聚，逐步解决北京“大城市病”问题。

在规划中，提出“建设未来没有城市病的城区”，这一提法，寓意是既要充分认识城市病治理的长期性与复杂性，不能简单期望于毕其功于一役，也要保持攻坚克难的决心，规划主要强调：

在解决突出问题方面，围绕交通、住房、环境、基础设施等重点领域进行了系统谋划。针对交通拥堵，控规提出坚持公交优先、绿色出行，构建舒适便捷的小街区、密路网的道路体系，加强城市副中心与中心城区之间的公共交通体系建设，营造绿色交通环境，提高出行品质和效率，实现不依赖小汽车就能便捷出行。

街道空间效果图

推进教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务设施建设，提升生活性服务业品质，建立优质、公平、均衡的民生服务体系。针对职住分离，适度提高居住及其配套用地比重，强化组团中心和家园中心建设，就近满足居民的工作、生活需求，提高本地就业率，实现职住平衡发展。

中仓家园中心效果图

针对环境污染，坚持源头减排、过程管控与末端治理相结合，深入实施大气、水和土壤污染防治，持续改善生态环境质量。

建设国际一流的市政基础设施体系，高标准规划建设防灾减灾基础设施，强化城市安全风险管理，建立城市智能运行模式和治理体系。坚持人民城市人民建、人民城市人民管、人民城市人民共享的理念，形成多元共治、良性互动的社会治理格局。

我们相信，通过坚持规划引领、建管并举、综合施策，城市副中心终将实现功能人口合理匹配、城市运行秩序合理有序、生态环境持续改善，建设成为城市病治理的示范。

郭继孚

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