题要：全面实施市场准入负面清单制度是党中央为加快完善社会主义市场经济体制作出的重大决策部署，有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，真正实现“非禁即入”；有利于激发市场主体活力，对各类市场主体一视同仁，实现规则平等、权利平等、机会平等——
经中共中央、国务院批准，国家发展改革委、商务部25日发布《市场准入负面清单（2018年版）》，这标志我国全面实施市场准入负面清单制度，负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。
“全面实施市场准入负面清单制度是党中央为加快完善社会主义市场经济体制作出的重大决策部署。”在当天举行的新闻发布会上，国家发展改革委体改司司长徐善长表示，全面实施市场准入负面清单制度对于构建统一开放、竞争有序的现代市场体系，推进国家治理体系和治理能力现代化，将产生重大而深远的影响。
一项重大制度创新
“为什么说这是一项重大制度创新？因为这在国际上没有可以参照的先例，体现了党中央深化改革的决心和担当。”徐善长表示，建立全国统一的市场准入负面清单制度，明确要求实行“全国一张清单”，有助于深化“放管服”改革，促进政府职能转变，推动更大力度、更高层次、更广范围的改革开放。
“将负面清单的概念从外资准入管理引入到国内经济治理中，是一项重大制度创新。”上海社会科学院法学所特聘研究员李建伟说。
国家发展改革委体改司副司长万劲松表示，市场准入负面清单制度遵循“非禁即入”理念，其核心在于通过列出禁止和限制投资经营行业、领域、业务等，实现了清单之外市场主体依法平等进入，有利于市场这只“看不见的手”在市场准入环节发挥决定性作用。
