二是从项目的建设内容角度，建议优化项目供给，研究功能兼容，探索综合设置。各部门应加强协作，加强对拟建项目的前期综合性策划研究，借助建筑方案设计，在地块层面控制性详细规划等建设管控文件中，标明刚性保障与弹性引导、公益优先与盈利兼容的具体和细化的建设要求。
三是从管理的法定依据角度，建议面对未来发展，统筹实际需求，提早预期研判。适度考虑该地区随着城市发展可能在公共服务需求上产生的新变化，在《三年行动计划》的具体实施上，做一些带有前瞻性的规划设计。比如，应充分考虑现代信息技术发展可能在居民生活品质提升上产生的新需求，在公共空间规划建设过程中提早预判、留出空间。
在落实北京城市总体规划的过程中，结合已开展的年度规划体检，对已建成的其它中心城区边缘集团的大型居住区进行评估，统筹制定建设或优化提升的安排，如东坝南区、常营、垡头的翠城与焦化厂、丰台的桥南等，将问题解决在萌芽状态。
戚进东代表市工商联建议
鼓励民间资本参与海绵城市建设
调研发现，回龙观、天通苑地区雨水收集处理系统基础设施薄弱，地区防洪泄洪体系建设不完善，雨污合流情况比较严重，已经影响到清河水质。同时，该地区雨污管线的规划与市政管网的对接存在不足之处，小区部分管网老化，漏损率高。因此迫切需要进行系统的海绵化改造。
建议试行政府主导、民间资本参与的建设运维模式，共同建设海绵社区试点，使其成为北京市推进海绵城市建设的典范，发挥良好的示范带动作用。
一是以回龙观、天通苑地区为试点，鼓励民间资本参与海绵社区投资建设，组建具有海绵城市项目建设经验的民营企业和相关领域专家组成的专业团队，为回龙观、天通苑地区海绵化改造提供精准的规划设计和实施方案，尽快形成模板与示范。建设过程可采取PPP+EPC模式，按照海绵城市建设的要求，吸收民营企业参与管网建设和改造。
