原标题：社保划转不会增加企业总体负担 为推进全国统筹奠定基础

自2019年1月1日起，各项社会保险费和先行划转的非税收入由税务部门统一征收。社会保险费交由税务部门统一征收后，征管能力和征管效率将得到进一步提升，有利于为整体降低费率争取更大空间，促进降低社保费率。对于依法缴费的企业来说，税务征收后社保费负担会逐步合理下降——

按照中央关于机构改革的决策部署，自2019年1月1日起，由税务部门统一征收各项社会保险费和先行划转的非税收入。

社会保险费为什么要交由税务部门统一征收？征收体制改革后，缴费负担会不会大幅增加？下一步是否会推动降低社保费率？就相关问题，记者采访了专家学者。

为推进全国统筹奠定基础

目前，我国社会保险费实行二元征收主体体制。根据1999年国务院发布的《社会保险费征缴暂行条例》，社保费可以由税务部门征收，也可由社会保险经办机构征收。全国范围内形成了社保机构全责征收、税务机关全责征收、双部门征收等多种征收模式。

据统计，截至2017年底，全国有24个省区市税务部门不同程度参与了社保费征收，征收额已占到全国社保费总收入的43.3%。

“我国以实现社会保险全覆盖为目标，深入实施全民参保计划，各项社会保险覆盖范围不断扩大，取得了突出成就。新时期，应该在‘扩面’的基础上，逐步建立全国统筹的社保制度，统一征收主体、提高征收效率。可以说，由税务部门统一征收社保费，开启了社保改革的新阶段，为推进全国统筹奠定基础。”中央党校（国家行政学院）教授冯俏彬说。

“以税务机关全责征收为基础，能够在提高征收率的同时，降低遵从成本和行政成本，保证资金安全，是最具成本效益的改革方案。”中国社科院财经战略研究院研究员张斌说。

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