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习近平在全国生态环保大会上的讲话为生态文明建设做了顶层设计

2018-05-25 10:51:47  中国网    参与评论()人

中国网:习近平总书记提出了生态文明建设的“六大原则”,你是如何理解这“六大原则”的?

常纪文:习近平总书记讲话里面,关于生态文明建设提出了“六大原则”,这“六大原则”其实也是一个理念,它既是理念,也是原则。比方说人与自然和谐共生,是不是一个理念?但是同时它也是一个原则——是不是有利于人和自然和谐共生。另外还有一些其他的原则,比如“绿水青山就是金山银山”。习近平总书记讲的每一个原则的后面都有具体的阐述和安排,都有硬性的一些安排,包括环境保护是最普惠的民生福祉,还有一些其他的原则。

中国网:“六大原则”中的第五条是“用最严格制度最严密法治保护生态环境,加快制度创新,强化制度执行”。我们在环保领域出台了很多法律法规,对我国环保领域的制度现状您是怎么看的,还有哪些不足呢?

常纪文:不足,我个人认为在社会监督方面需要加强。现在也反映了一些问题,有些问题是中央环保督察组下去督察,督察了才解决,以前你为什么不解决?中国的法律责任规定很严格,该执法你必须去执法。但是现在法律有一个缺陷,法律虽然规定得很严格,但是一些地方政府、地方环保部门不去严格执法,不依法执法的话,企业、社会组织、公民都没有办法。为什么有一些举报,长期举报,得不到回应呢?为什么只有媒体披露之后,还有上级领导做出批示之后才重视呢?说明下一步我们要解决的法治难点,要解决这个难点问题,就是解决社会的参与和监督问题。譬如说对于不履职尽责的地方政府,在环境保护工作方面不力,我们的人民群众和社会组织能不能够把它告上法庭,要求它履职尽责?这是一个可以考虑的问题。因为这个问题解决了,我们国家环境法制的实施会更好。

中国网:习近平强调要加强构建生态文明体系,同时把生态文明体系分成了五大部分,也就是五个体系,怎样理解这五个体系之间的关系?

常纪文:这五个体系和刚才六个原则一样,都是有内在关系的。

第一,生态文化体系。文化价值、价值理念。我刚才讲的这次大会,是在全民的生态文明共识基础之上召开的,所以意义很大,作用也是很大的,从这点上看,生态文化体系非常重要。

关键词:顶层设计

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