特朗普实现MAGA面对的内外挑战 关税战与全球贸易体系重构(2)
自就职以来，特朗普发布的总统令看似杂乱无章，实则有明确导向。通过大规模政府裁员和压缩低效支出，缓解财政赤字风险，减少政府干预，为企业创造更自由环境，通过压缩社会福利转移支付等措施，扭转劳动者和中产阶层的逆向歧视，巩固自我奋斗的“美国精神”，培育稳固税源。大幅增加关税收入是这一蓝图的关键。
复兴制造业并非特朗普首创，在2008-2009年次贷危机后，“再工业化”成为美欧国家流行主张。奥巴马政府开始招商引资，主要投资来源国是中国、巴西和印度等发展中国家。同时，奥巴马政府推进排斥中国的区域经济一体化组织如TPP和TTIP。然而，这些尝试均告失败，尤其是TPP在2016年大选中沦为“票房毒药”，特朗普上台后迅速退出。结果是中国制造业产出显著增长，超过美国两倍多。
由于美国宏观经济和现行全球贸易货币体系存在深刻矛盾，美国综合国力仍领先其他国家，特朗普个性坚韧且支持广泛，共和党被改造成“特朗普党”，特朗普—共和党阵营在2024年赢得胜利，民主党短期内难以走出混乱状态，特朗普的美国有能力将全面对等关税意志强加于全球贸易体系。特朗普第二次胜选及其变革政策将影响未来多年美国政策路线，并对全球贸易政策环境产生重大影响。
作为全球化最大成功故事之一，中国需区分期望与现实，根据历史经验，充分考虑“特朗普新政”的深度和广度及其长期延续的可能性。在全球多边贸易体系面临变革的情况下，中国应发挥“自由贸易”旗手的作用，推动现行关贸总协定/世贸组织多边贸易体系向更符合我国长期利益的方向改革发展，做好应对多边贸易体系逐步解体的准备。
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