一线城市纷纷探索房票安置模式新模式加速推进

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2025-04-02 09:16:42 证券时报

各地正加力推进城市更新工作，探索房票安置、以购代建安置等新模式。一线城市如深圳、广州、北京和上海均已开始尝试房票制度。深圳市住房和建设局发布的《关于规范城市更新实施工作的若干意见》中提出推动多元化安置补偿，建立房票制度，探索城市更新项目补偿安置的多样化路径。

广州在一线城市的房票探索中走在前列。2024年1月，《广州市房票安置实施方案》经市政府常务会议审议通过，荔湾区在石围塘旧城改造项目试点推行房票安置新模式。同年7月，北京发布《北京市通州区房票安置实施方案（试行）》征求意见稿；8月，上海金山区金山卫镇发出首张房票。

房票通常是指在城中村改造过程中，被拆迁人的房屋安置补偿权益货币量化后，由区政府指定单位出具给被拆迁人，在特定时间、地域和范围内购置商品房的凭证。这种模式并非新鲜事物，郑州于2022年率先出台系统性房票安置办法。近年来，多地将房票制度与城市更新、城中村改造等工作结合，提升了安置效率，释放了购房需求，加速了存量住房库存去化。数据显示，2024年全国有超过90个城（区）将房票制度纳入拆迁安置工具箱，标志着这项政策已进入规模化应用阶段。

随着城市更新范围扩大及楼市去库存的紧迫性，相比传统市场消化方式，通过房票安置手段进行去库存效果更加显著。房票成为政府统筹房源的市场化工具后，可减少安置房建设的财政支出。与二三线城市相比，一线城市推行房票制度以时间换空间的效果更为明显。

在深圳一些城中村的拆迁住户采访中发现，他们对房票的认知相当于“异地回迁”，部分住户仍希望回迁到原址。然而，出于降低拆迁风险考虑，他们对房票的接受度逐渐提高。在房票安置的实施过程中，要实现效果最大化还需解决诸多问题，最终效果取决于被拆迁户和房企的接受度，相关部门需加强宣传。一线城市的积极探索释放出积极信号，预示着房票将成为各地重点推广和落实的重要工具。

(责任编辑：于浩淙 zx0176)

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