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代表建议个税起征点提高至10万元年，定向减轻中等收入群体负担

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2025-03-03 11:41:08  每日经济新闻

3月1日，2024年度个税汇算启动，很多人都期待拿到退税“红包”。全国两会召开在即，个税改革也成为众所瞩目的焦点话题。

《每日经济新闻》记者获悉，全国人大代表、著名经济学家、辽宁大学校长余淼杰今年将提交议案——《关于适度调整优化个人所得税税率，更好促进公平共享的建议》。

余淼杰代表建议：将个税起征点提高至10万元/年（目前为6万元/年），叠加赡养老人、子女教育等专项附加扣除后，家庭年免税额度可达16万元，以定向减轻中等收入群体负担，释放消费潜力；建议将最高边际税率降至40%，以提升国际人才竞争力。

“消费动能不足、国际税收竞争加剧等问题仍制约高质量发展进程。”余淼杰代表在接受《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者专访时说：“优化个人所得税制度成为深化财税改革、激活内需潜力、促进社会公平的关键抓手。”

NBD：个税改革一直备受关注。当前个税改革为何如此紧迫？

余淼杰：2024年，中国经济在复杂多变的国际环境和内部结构性矛盾中持续承压。宏观经济呈现复苏态势，消费动能不足、国际税收竞争加剧等问题仍制约高质量发展进程。

在此背景下，优化个人所得税制度成为深化财税改革、激活内需潜力、促进社会公平的关键抓手。

NBD：怎么理解这个“关键抓手”？个税改革的必要性与紧迫性体现在哪些方面？

余淼杰：优化个人所得税制度的必要性与紧迫性，主要体现在以下三个方面。

一是提振居民消费、释放内需潜力，亟需税收政策精准发力。

2024年全年社会消费品零售总额为48.79万亿元，同比增长3.5%。虽保持正增长，但与新冠疫情前水平（同比增长8.0%）相比，增速显著放缓，消费复苏动能仍显不足。究其原因，中等收入群体作为消费主力，其税后可支配收入增长受限，叠加教育、医疗等刚性支出压力，抑制了消费升级。

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