市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、文化和旅游部五部门联合印发了《优化消费环境三年行动方案》。该方案旨在统筹扩大内需和改善民生,通过五大行动解决消费者反映突出的问题,提振消费信心、激发市场活力、维护群众利益,建设诚信、公平、便捷、安全的消费环境。
到2027年,方案计划大力发展一大批放心消费商店、网店、直播间、餐饮店、工厂等基础单元及放心消费市场、商圈、景区等集聚区,动态发展线下无理由退换货承诺单位150万家以上。目标是系统治理消费供给质量不高、市场秩序失范、维权效能不足等问题,显著提高商品服务质量,降低消费风险,提升经营者诚信意识,大幅增加消费便利度、舒适度和满意度,优化全国消费环境。
方案提出了五个方面的19项重点任务。包括提升实物消费质量,加强质量管理和品牌建设;改善服务消费品质,健全标准和信用体系,推行服务认证和消费者评价;创造更多消费场景,支持消费升级焕新。同时,将严守消费安全底线,聚焦食品药品、缺陷产品、个人信息等保障群众人身财产安全强化监管执法;整治市场交易环境,重点查处侵权假冒、刷单炒信、计量作弊等问题;规范市场竞争秩序,加强民生领域反垄断、反不正当竞争、价格执法;完善综合治理机制,厘清监管职责,加强部门协同,健全消费领域信用体系。
此外,方案强调要强化消费纠纷源头解决,推广在线消费纠纷解决、线下无理由退货;加强行政调解,高效处置投诉举报;强化司法保护,推动健全消费者权益司法救济制度;创新消费纠纷多元化解,支持引入第三方调解,加强消费维权服务站点建设。落实企业主体责任,建立合规体系、改善售后服务;推动行业自律,发起重点行业放心消费倡议;加强消协组织建设,积极探索诉调对接、公益诉讼和消费监督;强化社会监督引导,充分发挥信用约束、媒体监督、消费者参与作用。最后,突出创新引领,完善激励机制,统筹提升消费者和经营者获得感;注重标杆带动,大力发展放心消费商店、网店、餐饮、市场、景区等单元和集聚区;鼓励区域先行,探索全域消费环境监测评价;深化国际合作,对标国际先进水平,优化入境人员消费环境。
各地区、各部门需确保行动落实落地,细化工作措施、明确工作职责,加强统筹协调、强化跟踪评估,因地制宜创新、完善长效机制,加强宣传引导、营造良好氛围,以更高标准、更大力度营造放心消费环境。
会议强调,市场监管部门应更加注重系统观念,平衡效率与公平、活力与秩序、发展与安全的关系,确保监管政策与宏观政策取向一致,并与改革开放举措协调配合
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