中国经济再次面临关键时刻。2024年中国国内生产总值(GDP)达到130万亿元人民币的新高度,2025年不仅是“十四五”规划的收官之年,也是“十五五”规划的谋划之年。与此同时,外部环境变化带来的不利影响加深,新旧动能转换的压力持续存在,中国经济需要克服重重困难继续前行。
经济学家、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫在接受专访时指出,2025年的中国经济状况总体上会比2024年好。2024年经济发展呈现出“前高、中低、后扬”的特征,特别是在去年9月份中央出台一系列政策后,经济出现明显复苏。当前最重要的是落实这些政策措施。2025年将延续2024年末的复苏趋势,经济将继续向好。尽管中国面临外部挑战和内部结构调整的各种挑战,但机遇多于挑战,只要能充分发挥这些机遇,相信2025年可以保持良好的经济复苏速度。
林毅夫强调,宏观政策主要是针对经济周期波动,是短期的、阶段性的。从长期发展来看,关键在于新质生产力的不断释放和生产力水平的不断提高。抓住新兴产业和未来产业的机遇,同时在传统产业上利用数字化、智能化和绿色化推动产业高端化、高效化和高质化,这才是长远的发展方向。未来,中国的发展主要依靠有效市场和有为政府的共同作用,调动企业家的积极性,并帮助其克服技术创新和产业升级中的瓶颈障碍。
以2024年的数据为例,按全年平均汇率计算,中国人均GDP已达13445美元,距离世界银行高收入国家门槛14005美元仅差4%。若今年实现5%或更高的经济增长,中国应能够跨过高收入国家的门槛。长期来看,中国的生产力水平提高速度快于发达国家,因此有信心在未来几年内迈过高收入国家的门槛。
在中国经济转型过程中,地方债务问题不容忽视。推行逆周期财政政策时,实际主要是由地方政府通过投资平台举债进行基础设施投资。尤其是自2008年全球金融危机以来,为了应对世界经济放缓对中国出口的影响,中国持续推行积极的财政政策,导致地方政府隐性债务增加。解决这一问题需要改革,逆周期措施的资金来源应主要来自中央财政。目前,中央政府已采取了一些措施,如发行专项债,代替地方政府发债等,减轻地方政府债务负担,使其能够发挥更多作用。
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