广东基础教育改革迎来新信号公平优质成关键词

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2025-01-23 14:54:28 百家号

广东基础教育改革迎来新信号！近日，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，透露出基础教育改革发展的新信号。公平和优质成为其中的重要关键词，首次提出“开展高中均衡派位招生试点”，让更多孩子有机会读好书；探索建立“市县结合”的基础教育管理体制，教育资源、生源等应在市县范围内更均衡分配；有序推进小班化教学、加强科学教育等，提升教育质量。

此次出台的《纲要》尤为强调促进公平、提高质量。中国当代教育名家、广州中学荣誉校长吴颖民认为，以往我国教育事业的发展注重“效率优先兼顾公平”，办好一批重点学校就是例证，但如今已转向了“公平优先”。《纲要》中提出了诸多基础教育优质均衡发展的新风向，例如在机制建设上，探索建立“市县结合”的基础教育管理体制。自上世纪80年代开始，40多年来我国基础教育管理体制一直“以县为主”，但在城镇化快速发展的当下，曾经独立的县变成了市属区，或是归到市域内管理，教育管理体制也应与时俱进。吴颖民表示，《纲要》提出的“市县结合”管理新方式，正是一个契合时代发展、破解当下困境的解题之道。

市县结合意味着市级层面要承担起更多统筹责任，促进市县范围内的教育资源和生源等更均衡分配。在这种管理体制下，未来的招生模式、经费投入等可能都会发生变化。华南师范大学基础教育治理与创新研究中心执行主任方征也认为，市县结合的方式将能降低教育管理中的属地化、行政化阻力，更好地打通教育用地、师资等层面的资源调配。此外，《纲要》还提出深入开展县域义务教育优质均衡督导评估，有序推进市域义务教育优质均衡发展。方征建议，广东应尽快推进深化教师管理制度改革、学校考试招生制度改革，进一步积极推进基础教育集团化和学区化办学，促进优质资源共建共享，健全财政保障机制，推动更多县（市、区）进入义务教育优质均衡发展名单。

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