根据中商产业研究院数据,2023年中国保健食品市场规模约为3282亿元,同比增长8.29%。从全球来看,中国市场占比19.75%,是全球保健品增速较快的区域之一。从线上渠道来看,电商数据分析平台蝉魔方预计,2021—2024年,头部短视频平台保健品行业年复合增长率达120%。
周清杰认为,中国保健品市场中,一端是分布在全国各地不同规模的生产企业,呈现出“小、散、乱”的特点,另一端是不断增长的老年人群体孕育的市场需求,保健品介于药品食品中间,需求很大,利润空间巨大。
治理求解
对于直播保健品乱象背后的原因,郑翔认为,从法律角度看,问题在于违法成本过低,违法行为不一定会受到惩罚,即使被处罚,相较于获利而言,处罚力度也显得太轻。
周清杰认为,主播直播带货属于广告行为还是企业销售行为,法律界定还没有完全清晰。郑翔说,无论私域还是公域,在责任认定方面应该差别不大,从本质来看,此类消费关系应适用《广告法》《消费者权益保护法》《电子商务法》等法律。
黄楚新认为,私域直播平台的多元化极大地增加了监管的复杂性。在他看来,就私域直播而言,市场监管人员往往难以“潜入”其中,进行有效取证。私域销售多在私下进行,脱离了直播平台的直接监管,一旦消费者遇到权益问题,也很难通过平台渠道进行有效维权。
“老年人维护权益的能力较弱。”郑翔认为,受侵害后,老年人往往依赖家属维权,但维权过程充满困难。销售方常通过破产或更名逃避责任,消费者难以证明保健品导致身体损害,即使打官司胜诉,侵权方也可能转移财产,老年人无法获得应得赔偿。
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