位于浦东新区渔港路452号的兰州拉面店老板马先生因营业执照的问题深受困扰。他的拉面店已经开业一年,客流量尚可,但由于迟迟无法完成房屋安全鉴定,营业执照一直不获批。没有证照,就不能上外卖平台,也不能在点评平台展示,也开不了发票,少了大半的客源。马先生无奈地说:“真不是我们不想办,是办不下来!”
近年来,农村自建房安全事故频发。为了及时消除房屋安全隐患,对于经营性自建房,进行房屋安全鉴定成为取得经营许可的前置条件。《上海市经营主体住所登记管理办法》明确要求,农村宅基地上的房屋必须经过房屋安全鉴定,并征得利害关系人同意,方可作为经营主体住所。然而,这项政策在实际推行中却产生了一些矛盾和困境。
浦东新区南汇新城镇渔港路449-460号的一处自建房就是这一矛盾的缩影。这栋自建房建造于20世纪90年代,共有11间沿街店面,几乎都是从事餐饮服务的商户,周边有不少小区、公司和酒店,人流量有保障,但这处自建房却有三户商家未办下营业执照。
吴女士的酒行位于渔港路456号,今年5月底,她以每年4.5万元的租金租下这间铺子打算经营卖酒生意,并同房东、原租户一起去芦潮港社区办理营业执照。随后,社区工作人员发来一系列所需材料信息,最后一项为房屋安全鉴定报告,并配了一个链接,点进去是上海市房屋管理局发布的《房屋检测鉴定名录》。吴女士便自行联系了社区提供名单上的检测机构,但这些机构的最低报价高达两万元,远超她的预算。无奈之下,她选择通过办证中介办理,结果却被驳回。中介找来的“上海房岩检测技术有限公司”成立于2022年,不符合5年以上房屋检测鉴定工作经历,房屋安全鉴定证明没有效力。吴女士白白损失了钱,还浪费了时间。
同样地,位于浦东新区渔港路452号的兰州拉面店老板马先生交付了一万八千元中介费,中介保证“可出营业执照”,但经历了几个月的店招审批、排水排污检测后,又卡在了房屋安全检测这一关。
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