北京读者吴先生是一位资深户外爱好者,他在周边山区徒步时发现有户外机构带市民进入野溶洞探险。他注意到这些野溶洞内的钟乳石遭到严重破坏。
钟乳石包括石钟乳、石笋、石柱等形态,被称为“雨水的时钟”,形成需要上万年或几十万年时间,是不可再生的自然资源,对远古地质考察具有极高的科研价值。然而,多地曾发生过破坏钟乳石的情况:山东省临沂市一家景区钟乳石景观被游客用石块砸断并带走部分碎块;湖北省宜昌市太清洞景区内,一名游客将几块钟乳石掰下;贵州省黄果树瀑布景区天星洞内,一名未成年人将洞壁上的钟乳石敲断并带走。
近日,《法治日报》记者在北京市房山区一个野溶洞里看到,许多石钟乳被敲断,留下形态各异的断面,地上散落着许多碎石块,在头灯照射下荧荧反光。据了解,北京周边山区分布着不少溶洞,除了少部分被开发为景区外,多数处于未被开发状态。在多个野溶洞里,钟乳石被敲断的现象并非个例。近年来,在多个拥有钟乳石资源的地区,屡屡发生钟乳石被盗采、敲断、掰断等事件。
专家指出,国家法律法规层面缺乏对钟乳石资源明确的保护规定,自然保护区和风景名胜区之外的野外钟乳石资源更是处于保护缺失状态。专家建议,应通过修订现行法律法规方式将溶洞钟乳石资源纳入保护范围,或者将地质遗迹保护部门规章上升到行政法规层面并予以完善。对于钟乳石资源丰富的省份,可以出台专门地方性法规,对钟乳石资源进行多层次、体系化的保护。
记者跟随吴先生实地探查了两个遭受严重破坏的野溶洞。在房山区河北镇的一个小山村,沿着登山小路上行至半山腰,再横切至一条干涸的河道,到达另一个山梁的断崖下,距地面七八米的高度有一个野溶洞洞口。洞内可以看到一根直径约一米的石笋,中间靠下部分套着一根粗麻绳,洞壁上还有钟乳石断裂截面。进一步往里走,可以看到更多被敲断的钟乳石,地面全是碎石,在头灯照射下荧荧反光。
随后,吴先生带领记者去探查了离此不远的第二个野溶洞。此处洞口与地面平齐,洞口一侧散落着一些断裂的钟乳石。沿着洞内的斜坡向下走,可以看到地上满是被砸断的钟乳石碎块。吴先生表示,该处溶洞被人发现得较早,里面的钟乳石几年前被挖走很多,造成了这种情况。
此外,记者看到社交平台上有一些户外机构介绍北京野溶洞资源丰富,适合带孩子探洞、亲近大自然。有些户外机构称洞内有很多散落在地上的钟乳石和石英水晶,小朋友戴上头灯可以随便捡。吴先生认为,由于户外运动没有准入门槛,不排除一些素质较低的人探洞时破坏珍贵的钟乳石资源。
钟乳石是喀斯特地区洞穴内形成的碳酸钙沉淀物,是不可再生的地质自然遗产。中国地质科学院岩溶地质研究所研究员张远海介绍,钟乳石是研究古代地质变化和气候变迁的重要依据,有着非常重要的科学价值和生态价值。我国钟乳石资源主要分布在西南地区,对其进行保护十分必要。
天津大学法学院副教授田亦尧表示,钟乳石作为经过漫长过程形成的不可再生资源,其存在本身承载着厚重的地质历史信息,具有科学研究、美学观赏等多重价值,应当依法对其进行重点保护。西南大学地理科学学院教授杨平恒认为,钟乳石是岩溶的一部分,将其作为地质遗迹看待更为适宜。
目前,国家法律法规层面并未明确列举保护对象包括钟乳石,导致大量野溶洞里的钟乳石处于法律法规保护的真空地带。专家一致表示,钟乳石资源并不在其明确保护的范围内。法律法规虽然提出保护著名溶洞等自然遗迹,但并没有明确列举保护对象包括钟乳石,对钟乳石资源保护的重视程度不够。同时,这些分散、零星的相关规定过于笼统,无法有力保护钟乳石资源。
已有不少地区认识到钟乳石资源的重要性,对此积极开展保护工作。广西壮族自治区人大常委会审议通过《广西壮族自治区钟乳石资源保护条例》,规定钟乳石资源属于国家所有,禁止任何组织或者个人侵占、破坏、擅自开采或者非法经营。专家认为,这些地方立法非常值得肯定,有助于钟乳石资源的保护。其他地方虽然不是专门立法,但在立法中明确对钟乳石资源进行保护,解决了当地保护钟乳石资源没有依据的问题。
专家建议,应加强国家层面立法调研工作,适时由国务院出台专门钟乳石资源保护行政法规,或在修订相关法律时写入保护钟乳石资源条款。同时,明确钟乳石资源的权属,建立分类保护档案和监测体系,设置保护性标志,定期对钟乳石资源进行监测和巡查。执法方面,要加大对野外钟乳石分布密集区域、涉钟乳石的自然保护区、风景名胜区等区域的巡查力度,严厉打击非法破坏钟乳石的行为。对于已经遭到破坏的钟乳石,组织专业人员进行修复,尽可能恢复其原状。
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