大车过大坎：2025年，对经济能否多一些期待？政策助力爬坡前行

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2024-12-23 09:18:13 风闻

9月底的一篇文章提到，虽然政策驱动不能解决中国经济中的所有深层次、结构性问题，但有效的政策可以通过稳定和改善预期，对投资和消费产生积极影响。从9月26日的政治局会议到12月的中央经济工作会议，越来越多的政策出台，人们对2025年充满期待。

当前经济状况如同一部负重前行的大车，需要信心和韧性。在调研中发现，有三个问题值得进一步思考并采取行动：一是如何尽快化解债务特别是地方债；二是如何更好地调动民间力量，让各方齐心协力推动经济发展；三是如何将一些地方不计代价追求GDP的模式转变为健康可循环的发展模式。如果这些问题得到妥善解决，并配以政策动能的加强，中国经济就能克服困难，进入新的发展阶段。

2025年的宏观经济政策取向是多年来最有力的。总基调是“更加积极有为”，财政政策从“积极”变为“更加积极”，货币政策从“稳健”变为“适度宽松”，需求政策从“着力扩大国内需求”变为“全方位扩大国内需求”。总目标是保持经济稳定增长、就业物价总体稳定、国际收支基本平衡，同时促进居民收入与经济增长同步。九项重点工作之一是大力提振消费，提高投资效益，全方位扩大国内需求，显示出对消费的重视。

政策都有明确抓手。财政政策方面，提出提高财政赤字率、增加发行超长期特别国债、增加地方政府专项债券发行使用；货币政策方面，提出适时降准降息；财产性收入方面，提出稳住楼市股市、持续用力推动房地产市场止跌回稳；营商环境方面，提出开展规范涉企执法专项行动。国务院指出要强化执法监督，关注罚没收入异常增长等问题。

当前的宏观经济政策已经非常努力。2024年财政赤字规模为4.06万亿元，专项债为3.9万亿，超长期特别国债为1万亿，总计9.96万亿元。2025年广义赤字规模将进一步增加。货币政策方面，银行间市场各期限国债活跃券的收益率继续下跌，显示机构普遍认为2025年货币政策将进一步宽松。民生政策方面，2023年中国一般公共预算中用于医疗、教育、社保就业、住房保障的支出占比为40.7%，比2013年上升了5.5个百分点。2025年政策明确将进一步增加民生投入。

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