大车过大坎：2025年，对经济能否多一些期待？政策助力爬坡前行(2)

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2024-12-23 09:18:13 风闻

各界对宏观政策的期待有增无减，希望中央政府有更大的投入。经济学家和研究机构建议发行长期国债置换地方债、大量投资户籍制度改革、农村土地制度深化改革、农业转移人口市民化等，力争用十年左右实现中等收入群体倍增。此外，还建议成立房地产稳定基金、收购一二线及省会城市住宅、支持设立股市平准基金、发放消费券、提高基础研究经费、化解上市公司应收款、加强基础设施投资等。

这些建议都有道理，但中央政府在扩张时也会面临制约。关于地方债，截至今年上半年，中国地方债务余额合法部分有42.23万亿元，城投债、隐形债57.16万亿元。地方债务情况不明，中央难以决断。房地产方面，开发商手中闲置土地价值巨大，是否纳入考虑也是一个问题。

在宏观政策已经相当积极的情况下，再出大招必须慎重。今年中央给地方的债务额度没有用好，专项债项目收益不及预期，硬投将来会被问责。地方虽然困难，也不能为了消化旧债而随意添加新债。

中国经济取得的成就伴随着代价。过去几十年，地方政府通过各种优惠政策招商引资，压低工业用地价格，推高住宅地价和房价。政府和市场的关系始终扯不清，导致产能过剩。中国经济规模虽大，但体感并不温暖。GDP衡量的是规模，不衡量代价和效益。我们需要客观看待成就和代价，以平常心与昨天和解，不过度苛责自己。

对中央政府来说，既要化解眼前紧急的问题，又要考虑长远可持续发展。建议帮助地方政府轻装上阵，考虑扩张中央政府信用，发债置换地方债务，同时加强对突发情况下地方公共服务负债的支持。还需要深化认识，从根本上保护民营企业和企业家的基本权利，提高政府治理能力，减少对微观主体的干预，建立效益观。

信心比黄金重要，深化改革、改善预期可能比给钱更重要。减包袱、振士气、提能力，中国经济就能克服困难，再上新台阶。我们正在经历一场持久战，但打赢这场持久战，中国经济必将强身健体，再上新的大台阶。每个人也责无旁贷。

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(责任编辑：张蕾)

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