家暴受害人起诉离婚需45天冷静期 法院规定引争议
近日，陕西商洛商州区法院向一名起诉离婚的当事人出具“离婚冷静期通知书”，告知45天后才能进入起诉程序，此事引发关注。
据媒体报道，12月12日，因长期遭受丈夫家暴决定起诉离婚的周燕（化名），在律师的帮助下向商州区法院递交了起诉状。随后，周燕的律师胡森轩收到一份离婚冷静期通知书。通知称依据《民法典》第一千零七十七条离婚冷静期相关规定，对离婚纠纷案件作出通知：“本院给予双方的离婚冷静期限为45日，即从2024年12月12日起至2025年1月26日止。”通知还规定了冷静期间的基本要求和注意事项，并强调“冷静期对双方均有法律约束力，无正当理由不得拒绝”。
周燕的代理律师表示，他此前并未在其他法院遇到过类似情况。沙河子法庭工作人员则解释，该做法是商州区法院的规定，自2023年7月开始，起诉离婚有45天离婚冷静期。对于家暴情形，工作人员建议申请人身安全保护令，并表示现在案件特别多，收到案件后不会第一时间开庭，先做调解。
多位律师认为，基层法院并没有权力设置45天离婚冷静期。从事婚姻家事法律服务十余年的律师张莹表示，民法典中关于离婚冷静期的规定仅适用于协议离婚，诉讼离婚适用民事诉讼法关于诉讼程序的规定。个别法院在诉讼离婚程序中增加离婚冷静期，直接违反了立法法和民事诉讼法的规定。根据民事诉讼法，对于周燕的起诉，法院应当在七日内决定是否立案。对于不符合起诉条件的，应在七日内作出不予受理的裁定书。
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