美国政策制定者必须考虑,美国的经济安全措施如何既延缓又加快了中国的科技发展。此外,他们还必须评估这些措施如何影响美国自己的技术发展。美国的主要立法如《芯片与科学法》和《通胀削减法案》已经为基础科学、半导体行业、清洁技术等领域划拨超过6000亿美元预算。这些措施调动了私人资本和外国投资,美国在半导体工厂、电动汽车电池和其他技术方面的投资也确实出现激增。
然而,华盛顿限制中国之举也对美国的创新产生限制,超过了相关投资带来的好处。出口管制减少了美国半导体企业的商业机会,营收减少意味着研发投入和创新减少。特定的限制措施叠加地缘政治紧张局势加剧的负面影响,导致美国企业的机会和收入减少。美国司法部对与中国学术合作的限制导致美国科技学者的劳动生产率下降。美国很大一部分人工智能科学家来自中国,其数量减少意味着美国创新能力下降,而其他国家则有机会加强创新能力。华盛顿还对在美国攻读科技相关专业学位的中国学生施加限制,导致美国大学失去许多才华横溢的学生。
“去风险”给美国经济安全带来了一些改善,但也产生了许多意想不到的后果。如果未来特朗普政府采取更为激进的措施使中美经济脱钩,那么美国面临的经济和国家安全方面的负面影响将更加明显。华盛顿应确保美国继续在科学和技术方面取得开创性进展。即将上任的特朗普政府和美国国会需要认识到,经济繁荣目标与经济安全目标之间存在潜在的平衡点。美国政策制定者必须设定可衡量的目标,对各种政策选项和方案进行成本效益分析,并仔细评估各种政策的实际效果。
自2023年第一季度以来,欧盟对华绿地投资和收购持续快速增长,2024年第二季度达到38亿欧元,为近十年来第二高水平。这主要归功于德国汽车制造商
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