前段时间,美国财政部以防止美国投资推动中国相关科技发展从而“威胁美国国家安全”为由,宣布自2025年1月起禁止对“用于军事尖端技术”的中国半导体、量子技术和人工智能领域的投资。这一决定一度引发热议,但几天观察下来,业界总体上反应不大。
业界反应较为平淡的原因在于“不意外”。早在2023年8月,拜登政府就曾颁布行政命令,禁止或限制美国投资者在这三个行业领域对中国实体进行特定类型的投资。相比之下,2022年10月美国政府推出的《芯片和科学法》以及2023年逼迫荷兰与日本政府出台光刻机等先进芯片制造设备的管制细则,对半导体业界的震动更大。
另一个原因是“可替代”。尽管受投资限制令影响,半导体和微电子、量子信息技术和AI等科技创新板块出现了一定缺口,但良好的预期吸引了其他各路资本纷纷进入。A股半导体芯片板块自9月底以来表现强劲,成为硬科技领域领涨先锋。这一定程度上证明了中国高科技领域不缺少市场的看好,也不会缺少发展的资金。认为中国科技失去美国投资就无法发展,只是美国政府的一厢情愿。
从特朗普政府到拜登政府,一系列对华攻势取得一定短期效果后,最终都只能得出一个苦涩的认识,即中国“不好对付”。他们的落差感源于找错了参照系。《芯片战争》等书籍代表的美国观察往往会提出不切实际的限制目标,夸大了美国的控制力。这些美式幻想很大程度将中国在芯片等高科技领域的成就归因于美国的“松懈”,主张只要提高警惕、收紧控制,就能让中国不仅无法发展先进芯片,甚至造成已成型的芯片制造能力逆转。例如,美国商务部副部长埃斯特维兹寄希望于中国的先进芯片制造设备“坏掉”,认为只要美国公司不提供零部件和服务,就能使中国惨遭打击。
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