以色列总理办公室于当地时间27日宣布,以色列已向国际刑事法院提交通知,表示将对针对总理内塔尼亚胡和前国防部长加兰特的逮捕令提出上诉,并要求推迟执行。国际刑事法院在本月21日对二人发出逮捕令,指控他们在2023年10月8日至2024年5月20日期间犯下危害人类罪和战争罪,包括利用饥饿作为战争工具以及谋杀、迫害和其他不人道的行为。
专家指出,以色列此次上诉的主要目的是拖延时间,成功可能性不大。以色列的第一个上诉理由是认为国际刑事法院没有管辖权,因为以色列未加入该法院。但巴勒斯坦是缔约国之一,国际刑事法院因此认为在加沙地区有管辖权。第二个理由是以色列声称只有在其国内司法机构未进行调查的情况下,国际刑事法院才能介入,而以色列有能力自行调查。然而,目前以色列尚未设立专门的调查委员会,即使成立,调查结果能否被国际刑事法院认可也存在疑问。
国际刑事法院并非联合国下属机构,而是依据2002年生效的《罗马规约》设立的政府间组织。根据规定,一旦签发逮捕令,缔约国有义务予以执行。目前共有124个缔约国,包括欧盟全部成员国和巴勒斯坦。大约70个国家未加入《罗马规约》,包括以色列和美国。
此次国际刑事法院的逮捕令对以色列外交处境产生了较大影响。内塔尼亚胡作为政府首脑,无法轻易前往124个缔约国,这进一步孤立了以色列。为减少影响,以色列正通过司法和外交途径采取行动。司法方面是上诉;外交方面则主要针对欧洲国家展开游说。美国明确支持以色列反对国际刑事法院,但欧洲国家内部对此态度不一。
与此同时,内塔尼亚胡在国内还面临贪腐指控。耶路撒冷地区法院正在审理三起涉及内塔尼亚胡的贪腐案件,指控他向媒体大亨提供好处以换取偏向性报道。相关诉讼自2020年5月开庭以来,已有300多名证人出庭作证。内塔尼亚胡否认所有指控,并多次申请推迟出庭日期。最近一次延期至12月10日,法庭称这是最后一次允许延期。
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