四部门印发《惩戒办法》打击电信网络诈骗

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2024-11-26 15:03:00 中国新闻网

公安部于11月26日举行新闻发布会，通报了与国家发展和改革委、工业和信息化部、中国人民银行联合印发的《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》相关情况。该办法将于2024年12月1日起正式施行，旨在进一步推动打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作。

当前，电信网络诈骗已成为数量上升最快的刑事案件类型之一。此类犯罪之所以猖獗，很大程度上是因为有庞大的黑灰产从业者为其提供帮助，如出租出售电话卡和银行账户、贩卖个人信息等。此外，一些企业或个人通过技术手段规避风控措施，使得实名制规定难以有效落实，导致犯罪团伙能够不断获取作案工具继续作案。

为深入贯彻反电信网络诈骗法，完善打击治理电信网络诈骗违法犯罪的法律体系，公安部会同相关部门共同制定了《惩戒办法》。该办法共18条，主要包括惩戒原则、对象、措施、分级惩戒、程序及申诉核查六个方面内容。明确依据原则，确定惩戒对象范围和认定标准，并细化了金融、电信网络和信用惩戒的具体措施。对不同惩戒对象分别设置2年或3年的惩戒时限，连续执行惩戒期限不得超过5年。同时规范了审核认定、惩戒告知、惩戒执行的具体程序，并设置了申诉、受理、核查、反馈、解除的程序和时限，以保障被惩戒对象的合法权益。

《惩戒办法》坚持依法认定、预防为主的原则，严格按照《反电信网络诈骗法》的规定，进一步细化惩戒对象范围，明确列出针对哪些人实施惩戒、针对哪些行为实施惩戒，从而实现警示教育、预防犯罪的效果。在惩戒期限内，相关企业会对被惩戒人员的银行账户、互联网账户、电话卡等多项功能进行限制，从技术层面严防再犯。

《惩戒办法》还坚持分级惩戒、过惩相当的原则，根据不同情形设定不同的惩戒期限和措施。对于因实施电信网络诈骗及其关联犯罪被追究刑事责任的人，适用金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒措施，惩戒期限为3年；而对于非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、固定电话等行为的单位和个人，适用金融惩戒、电信网络惩戒以及纳入金融信用信息基础数据库，惩戒期限为2年。同时，《惩戒办法》保留了被惩戒对象基本的金融、通信服务，确保满足其基本生活需求。

此外，《惩戒办法》强调公开公正、保障权益，明确规定将惩戒依据、期限、措施和申诉权利书面告知被惩戒对象，并设立申诉渠道，确保发现惩戒认定确有错误时能及时解除惩戒措施，充分保障申诉人的合法权益。

(责任编辑：张小花 TT1000)

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