菲律宾海军PS-15“格雷戈里奥·德尔·皮拉尔”号巡逻舰,为原美国海岸警卫队“汉密尔顿”号巡逻舰。社交媒体
显著特征
美国对菲律宾提供援助的核心目标随着美国国家安全战略的变化而变化。在当前形势下,美国越来越将对菲军事援助作为插手南海问题、服务于对华竞争的一种手段。
今年7月美国宣布的5亿美元对菲援助,一部分是帮助菲律宾海军增强其海上感知能力,包括使用援助资金购买更多的信息情报、无人系统以及监视侦察设备,针对性不言自明。
菲律宾个别人士甚至放言,菲方利用美国的援助资金可以在“印太海域感知伙伴关系计划”框架下,从美西方公司购买更多、更精准、更长时间段的海域态势的基础情报和图景支撑,用来进一步“曝光”中国在南海和太平洋地区包括“非法捕鱼”在内的各种“非法活动”。
还有一部分援助资金,无论是美国还是菲律宾都鲜有提及,就是美国用于扩建、升级美军在菲基地。美国实际上用自己的钱在菲律宾建立态势感知体系以监视中国周边的海空活动。
2023年3月20日,菲律宾国防部长加尔维斯、美国空军部长弗兰克·肯达尔和一名菲律宾空军代理指挥官在菲律宾巴萨空军基地举行简易机场扩建和修复项目的奠基仪式。路透社
此外,菲律宾还可将一部分资金用于支付维修美国提供的各类武器装备所需要的费用,包括舰船维修。美国国防部官员对此表示,对菲援助中的一个亮点就是美国的造船能力将在海外舰船维护维修所创造的机会中受益。
美国对菲律宾提供军事援助是稳定自身国防工业的一种方式。美国对外援助法规定,经国际开发署提供的双边官方援助要以从美国购买商品和服务为条件,援助物资必须由美国拥有的飞机和轮船运输。
菲律宾近期将非法滞留于中国南沙群岛仙宾礁潟湖的海警船撤离,这一行动缓和了局部海上紧张局势。然而,一些菲律宾人士在国际舆论中持续鼓动与美国联手,意图“揭露”他们口中所谓的中国在南海问题上的“虚张声势”
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