竞速骑行为何事故频发 速度与激情的代价(5)
北京西城区某道路竖立自行车优先提示牌。人民网记者游天燚摄
治理
与机动车的“铁包肉”不一样，自行车则是“肉包铁”，一旦出现事故，会更严重。
2023年12月13日，世界卫生组织（WHO）发布的《2023年全球道路安全状况报告》显示，所有道路交通死亡中，骑行自行车的人占比6%，面临严重且不断上升的死亡风险。
近期，北京、上海、天津、杭州等地交管部门严查自行车追逐竞速、占道骑行、闯红灯、逆行等交通违法行为。北京市公安局交通管理局公布的8月数据显示，已现场处罚非机动车追逐竞驶违法行为2023起。
在北京朝阳区劲松桥附近执勤的一名交警向记者表示，目前是依据道路交通安全法对骑行者执法，一般看是否有逆行、不按交通信号灯行驶、不在规定车道行驶等违法行为。
然而，道路交通安全法中仅规定“残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里”，对于人力自行车没有规定。
中国法学会会员、上海荣森律师事务所律师吴昊认为，自行车违法治理存在着“仅罚款”的管理困境。
“速度只是导致结果轻重的诱因。”吴昊分析，“多数事故是因为骑行者安全意识薄弱造成的”。在法律层面，对于骑行团组织者与参与者的法律责任界定模糊，导致违法成本低，难以形成有效震慑。他建议，“进一步完善立法，多部门综合治理，以适应新变化”。
面对类似问题，国外的应对办法包括：构建多层级、可达性好的非机动车道网络，基于非机动车通行安全进行交叉口设施改造，培育深入人心的规则意识和终身受益的骑行习惯等。
目前，我国也有多地通过建设自行车专用路等方式，满足市民骑行需求，以“疏”的方式缓解交通压力，减少事故风险。
2019年5月，北京首条自行车专用路开通，连接回龙观与上地中关村软件园，全长6.5公里。这条拥有独立路权的专用路为周边市民通勤、健身、休闲提供了高效便捷的出行选择。
开通至今，这条专用路又陆续进行“西延、东拓、南展”规划建设，不断“生长”。
“强化对骑行乱象治理的同时，骑行安全教育也非常关键。”杨新苗表示，骑行安全教育在中小学的普及尤为重要。
他认为，骑行安全教育需要长期投入，“可以先试点，然后在全国范围内推广”。
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