清理“远洋捕捞”旧案也是当务之急 损害企业权益引发关注(2)
从办案机关行为方式看，根据统一办案要求，到异地办案需要当地公安机关配合，这也是一种监督。但“远洋捕捞”的办案机关往往有意绕开这些程序，规避当地监督。这种现象显然有必要引起有关方面的持续关注。
既然目的是“搞钱”，那么让其“搞钱”的目的不能实现，这些地方也就没有“远洋捕捞”的积极性了。有专家建议，应明确罚没收入一律上缴中央财政，地方不得截留。这的确是釜底抽薪之举，但由于涉及国家层面立法，短期内恐难以实现。因此，当前要想遏制“远洋捕捞”，需要用足、用好现有法律规定。对于有“远洋捕捞”嫌疑的案件，可以通过指定管辖的方式将案件交回企业所在地管辖。同时，严格执行异地办案规定，让当地对异地执法案件依法予以监督和约束。
遏制新案发生的同时，也要对旧案进行清理。有些“远洋捕捞”案件可能已经“做成熟饭”，企业权益受损已成事实。错案应纠正，受损的权益应该得到恢复。因此，依法及时清理“远洋捕捞”旧案也是当务之急。有专家建议，开展一场有关“远洋捕捞”的专项治理行动，这是必要且可行的。
清理旧案必须严格依照相关法律法规开展，同时要在思想上高度重视。具体举措上，需做到办案机关自查和审查当事人申诉相结合。对近年办过的异地执法案件，尤其是涉及罚金刑的案件进行全面梳理，办案机关应自查有无“远洋捕捞”。重视异地执法案件中当事人的申诉，不放过任何疑点，可以考虑采取“上提一级”的方式审查申诉。此外，通过征集线索、从媒体监督报道中寻找线索等途径发现“远洋捕捞”案件，使其无处遁形。
警惕和制止“远洋捕捞”与保障执法机关正当执法权并不矛盾。既不能“远洋捕捞”，也不能放弃执法职责，每个执法机关和执法人员都应做到。
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