秸秆焚烧“禁改限"背后啥原因？(6)
首府南宁的做法是——自2019年起将市辖区划分为秸秆禁烧区和限烧区，其中限烧区仅在特殊时段禁止秸秆露天焚烧，其余时段不禁止。
据南宁市生态环境局今年6月公开说明，在当前农作物秸秆综合利用水平不够高的情况下，为解决秸秆堆放田间地头影响耕种的问题，市生态环境保护委员会办公室于2020年3月出台了《南宁市组织有序焚烧农作物秸秆工作方案》，允许在不影响环境空气质量和生产生活的前提下，对无法利用的秸秆，有组织、有计划、有限度地限时、限地块、限规模焚烧，变被动“救火”为主动合理焚烧处理。该政策实施以来，该局组织全市开展了300多次有序焚烧，解决了部分秸秆滞留农田影响耕种的问题，也减少大气扩散条件不利时无序焚烧带来的污染风险隐患。
需要指出的是，据湖南方面最新消息，该省拟从省级层面提出因地制宜实施秸秆禁烧管理，包括划出秸秆限时禁烧区。
就在10月12日，湖南省司法厅公布了《湖南省秸秆综合利用和禁止露天焚烧管理若干规定（草案征求意见稿）》，向社会各界公开征求意见。
其中第八条规定，坚持以禁止露天焚烧为原则，以焚烧为例外，因地制宜实施秸秆禁烧管理。设区的市（自治州）、县（市、区）人民政府应当根据法律、行政法规等有关规定，划定本行政区域的秸秆全时禁烧区，并向社会公布。根据实际情况的变化，可以对划定的秸秆全时禁烧区进行动态调整。秸秆全时禁烧区以外的农作物生产区域划为秸秆限时禁烧区。
第九条规定，设区的市（自治州）、县（市、区）人民政府应当对秸秆限时禁烧区秸秆产生量、综合利用量、剩余量进行调查统计，编制秸秆露天焚烧计划，确定焚烧的区域、时段和责任人等，实行动态错峰焚烧。根据空气质量指数、天气和重要农时季节等因素，确定秸秆限时禁烧区的禁止露天焚烧秸秆时段，并向社会公布。
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