禁还是限?各省态度不一
公开报道显示,面对秸秆焚烧“禁”与“限”问题,各省份出于地方实际,做法不一。
今年8月14日,山东省生态环境厅就在答复省政协委员《关于将秸秆禁烧调整为有序焚烧的建议》时透露,2023年5月,生态环境部、农业农村部成立工作组,赴山东、四川、广西、湖北、安徽、浙江、河北、湖南等8省调研,其中,在山东省东营、滨州市调研秸秆禁烧和综合利用情况。
调研组提出:通过历年秸秆禁烧工作推进,大部分农户已经有了不再焚烧秸秆的意识,建议坚持禁止露天焚烧秸秆,同时建议调整工作思路,更加注重秸秆综合利用,从技术上提升秸秆经济价值,真正将秸秆由“废”变“宝”,由“不敢烧”“不能烧”转换为“不想烧”“舍不得烧”。
山东省生态环境厅答复还透露,该厅与浙江、广西及湖南省生态环境厅联系,详细了解秸秆禁烧政策及经验做法。近年来,浙江省持续加大力度抓禁烧;广西壮族自治区科学划定禁烧区、限烧区,14个设区市已全部划定禁烧区,限烧区每年组织有序焚烧;湖南省生态环境、农业农村部门配合协作,全力落实禁止露天焚烧秸秆。
澎湃新闻查询时注意到,根据广西壮族自治区生态环境厅2022年6月提供的数据:全区14个设区市已完成禁烧区划定和调整工作,划定禁烧区面积合计5.3万平方公里,约占总行政区域土地面积的22%。
自治区生态环境厅称,针对秸秆综合利用难以全域有效覆盖和农民耕作习惯难以短期彻底改变的基层实际,对限烧区域内确实无法有效开展综合利用的秸秆,在不影响区域环境空气质量的前提下,探索开展有计划、有限度地管理式有序焚烧。创新提出“秸秆焚烧预报指数”,基于大数据、人工智能计算模型,结合GIS基础数据,确定烧除时间、烧除区域和烧除量,可提前5天预报秸秆焚烧对环境空气质量的影响。按照定乡镇、定规模、定时段、定责任人等“四定”要求,组织各地分区、分时段有序开展秸秆焚烧。2022年3月初,各地利用大气扩散有利条件,开展了两轮秸秆有序焚烧,未出现中度以上污染天气,有效缓解了禁烧与焚烧的矛盾。
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