王晓玲老师称,顺德各村(社区)“围村收费”有无法律依据不能一概而论,首先要判断所“围”之地在法律层面的权属性质,如果村社未经授权或许可而围蔽属于交通运输部门管理的公路,包括县道、乡道进行收费,这种行为缺乏法律依据。
如果村社区围蔽的道路属于村民自治的村社内部公共道路,即土地所有权和使用权属于村民集体所有且该公路未纳入交通运输部门管理,关于这类道路(土地)上设置停车位收费的事项,因涉及集体公共资源的使用与配置,在判断能否“围村收费”的合法、合规方面,既要查明该举措有无遵循村社集体资产的议事规则而依法形成,也要查明是否符合省、市相关部门关于设置公共停车位的主体以及报批程序的规章制度。
针对地方交通部门通过申请调整在册公路,改变道路属性,使得围合道路合法合规的情况,王晓玲老师认为,这种申请和调整是否合法合规,要根据当地的一些地方性立法或当地的道路权属一些规定来综合评判。但有一点要注意的是,基层职能部门要做出一个对整个区县的道路权属性质作出变更的决定,这个变更的过程有没有遵循一定的程序规定,包括征求意见、进行听证,有没有和民众开展广泛的互动交流。尤其是围村收费影响面这么广,涉及集体和社会资源配置,地方政府在做相关决策时更要注重程序合法合规。
法治广东研究中心主任宋儒亮:
解决“围村收费”费用使用不透明关键在于“审计”
“事实上,‘围村收费’是一个缺乏明确界定的概念,既然城市有停车场的规划,农村也应该有,这也是城乡一体化发展的必然趋势。”法治广东研究中心主任宋儒亮认为,“停车难”的问题从城市延续到了农村,是发展中必须面对的问题。
5月10日,在广东揭阳的揭西县后埔村,村民们反映了电费涨价的问题。他们表示,电费从每度0.3元上涨到了0.68元,并实行阶梯计费,一旦用电量超过200度,电价将进一步上升至0.9多元
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