砸铁饭碗、裁撤部门！一场大变革，正在发生(6)
然而，从国际经验和理论联系实际的分析来看，我们要有一个理性认识：现代国家建设，需要现代税制的支持，而现代税制中不可或缺的一部分就是直接税，包括房地产税。事实上，中国的上海和重庆已经开始了房地产税的试点工作。
原先（2021年），中央层面曾提出房地产税改革试点扩围，意图通过试点扩围来进一步积累本土经验，为全国层面积极稳妥的立法工作打下基础，当时确实箭在弦上，但由于时机不成熟，中央判断出现了三重压力：需求收缩、供给冲击、预期转弱，凡收缩性政策都得审慎，所以未能实施。目前也还看不到这个时机。
大家注意到，在《决定》税改部分，房地产税没有直接被提及，但在《决定》的第44条中，提到了“完善房地产税收制度”，这说明中央不想触动社会的敏感神经，同时也为改革埋下了伏笔，改革的方向没有改变。
问：时机成熟需要具备怎样的条件？
贾康：长远看实施房地产税势在必行，但不能着急，需要一个渐进的过程，等到中国房地产业界普遍担忧的筑底问题已成定局，大家普遍感觉踏实了以后，我们才能认为试点扩围时机已经成熟。时机成熟了，我们也不能在所有地方都铺开，应该选择最具代表性、处于经济增长极的区域或是承担特殊改革任务的地方来试点。
例如，作为中国特色社会主义市场经济先行示范区的深圳，作为全球最大规模自由贸易港区的海南，再比如共同富裕先行试验区的浙江，这些地区都应当被考虑纳入试点扩围。目前，谈论这些地区的试点扩围还为时尚早，我们需要耐心等待合适的时机。
问：网上有信息说，房地产税将有五年缓冲期，您如何看待这个时间表？
贾康：具体时间还并不是最重要的。今年内，我们肯定等不来时机。二季度后，经济形势又有了些不大好的苗头。统计局表示“形有波动、势仍向好”，只有加力冲抵不利因素，才能真正向好。
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