全国多地开启“大科室”改革
安徽省淮北市为了解决机关内部机构设置复杂、职责重叠、资源配置不均以及工作效率低下的问题,近期在市委编办的主导下推行了“大科室”制度改革。该制度通过精简和重组内设科室,确保每项事务由单一科室处理,增强工作效率。改革措施包括整合职能相近的科室,已成功在市直部门减少了68个内设机构。同时,淮北市还对编制管理进行了革新,根据工作饱和度评估,削减了部分单位的编制数量,收回的编制资源被重新分配给更重要领域和基层单位。
在精简管理层级方面,淮北市在确保职级待遇不变的前提下,对科级领导职数进行了严格控制,尤其是对于职责单一、编制较少的单位,旨在优化领导职数配置,提高管理效率。改革自2023年2月起,分阶段实施,首批试点涵盖了市委编办、市财政局、市人社局等三家单位,成效显著,如市财政局(国资委)将科室从25个调整为19个,整体内设机构精简比例达到27%。
通过改革,各部门内部结构得到优化,科室职责更加明确,工作效率大幅提升,有效缓解了“一人科室”现象,促进了编制资源的均衡分配。例如,市人社局新设的“创业服务科”有效推动了创业活动的开展,而市委编办则通过整合编制审批职能,实现了业务处理的一站式服务。
淮北市还特别注重核心业务科室的建设,对社工、人才、国资等部门的内设机构进行了精简和优化配置,增强了城市管理、应急管理、农业执法等部门的执法科室效能。同时,通过设置更多的人才工作科室,进一步提升了业务科室的占比,改善了以往存在的机构设置不精问题。此外,改革还涉及明确部门间职责界限,避免职责交叉,确保部门能够更加规范地履行职责。
这种“大科室”制度改革并非淮北独有,多地如甘肃酒泉、四川绵阳等地也已推行类似改革,旨在通过机构和职能的整合,提升政府工作效率和服务质量。这些改革举措普遍包括科室合并、编制资源的合理调配、强化核心业务科室、明确职责边界等,取得了机构精简、效能提升的积极效果。全国多地开启“大科室”改革!
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