(一)“打非治违”工作流于形式、浮于表面。鄄城县党委、政府对“打非治违”工作安排部署多,解决实际问题少,虽然多次召开会议进行安排,但没有研究建立有效的“打非治违”常态化联动监管机制,也没有结合实际细化明确各有关部门“打非治违”职责。鄄城县相关部门、大埝镇党委政府、董口镇党委政府,没有按照县委、县政府的工作要求落实“打非治违”责任,安排部署相关工作,工作流于形式。
(二)监管部门未严格落实“打非治违”责任。鄄城县公安局自2023年8月以来,虽多次安排对闲置厂房、出租屋等可能存在非法生产储存剧毒化学品的重点区域开展摸排巡查,但工作压力并未有效传导到一线,效果并不理想,致使臧志强2023年12月份在董口镇及2024年1月份在大埝镇非法生产窝点违规购买剧毒化学品均未被发现。2023年以来,鄄城县市场监管局未针对跨地区交界处、城乡结合部等重点地区、闲置厂房、废弃民房、偏僻地点等重点场所无照经营情况进行排查。大埝市场监管所2023年以来从未对辖区内无照经营情况开展排查。菏泽市生态环境局鄄城县分局没有按照要求安排部署专项“打非治违”工作,在接到群众对董口镇臧志强非法生产窝点举报电话后,交由属地环境监察所处理后没有后续跟进,也没有及时通报有关部门,导致非法违法行为惩治不彻底,非法生产窝点异地转移、“死灰复燃”。鄄城县应急管理局打击非法违法“小化工”不力,对非法违法“小化工”易发点位排查不深入。
(三)乡镇层面未依法履行属地、辖区安全生产监管职责。鄄城县大埝镇没有建立常态化“打非治违”工作机制,近3年来仅在2022年6月23日安排开展了1次“打非治违”专项活动。相关网格员对辖区内违法违规行为排查不到位。鄄城县公安局大埝派出所对上级安排部署的剧毒化学品排查和大排查大整治活动重视不够,行动迟缓,未按上级要求开展安全生产排查整治。个别乡镇监管干部法律意识淡薄,对安全生产缺乏最起码的敬畏之心,发现安全生产违法违规行为后未依法进行处置。2023年12月17日,董口环境监察所长温寅生和镇农办工作人员田言振接到举报发现臧志强非法生产窝点后,不立即采取处置措施,而是默许非法生产窝点将反应装置内物料反应完全之后再进行拆除。2024年1月6日,鄄城县大埝镇党委副书记郅西金发现该非法生产窝点安装设备、违规动火后未及时向上级负有安全生产监督管理职责的部门报告,也未采取进一步处置措施,致使事故非法生产窝点没有得到有效打击,养痈遗患,酿成恶果。
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